Código Tributario Boliviano 1992 (Título V)

por | 28 de mayo de 1992

CÓDIGO TRIBUTARIO

28 DE MAYO DE 1992

TÍTULO V

DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO – TRIBUTARIA

CAPÍTULO I

NATURALEZA, EXTENSIÓN Y LÍMITES DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO – TRIBUTARIA

Artículo 182.-

Créase la jurisdicción contencioso – tributaria para el conocimiento de todas las demandas que se interpongan con ocasión de los actos de la administración o de los distintos entes del derecho público, por los cuales se determinen tributos en general, así como de las relaciones jurídicas emergentes de la aplicación de las leyes, decretos y normas tributarias en general.

Artículo 183.-

No corresponden a la jurisdicción contencioso – tributaria:

1) Las cuestiones de índoles civil y penal atribuidas a la jurisdicción ordinaria y aquella otras que, aunque relacionadas con actos de la administración u otros entes públicos, se atribuyen por Ley a otras jurisdicciones.

2) Las decisiones sobre cuestiones de competencia entre la administración y las jurisdicciones ordinarias o especiales y las relativas a conflictos de atribuciones.

Artículo 184.-

La jurisdicción contencioso – tributaria es improrrogable e indelegable. Su ejercicio por autoridades administrativas u otras, dará lugar a la nulidad de pleno de derecho de sus actuaciones y resoluciones.

CAPÍTULO II

DE LOS ÓRGANOS DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO – TRIBUTARIA

SECCIÓN I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 185.-

La jurisdicción contencioso – tributaria se ejercerá por los siguientes órganos:

1) El Tribunal Fiscal que efectuará como juzgado de primera u segunda instancia en la forma y alcances dispuestos en este Título y en las normas procedimentales.

2) La Corte Suprema de Justicia, en los recursos nulidad, o casación.

Artículo 186.-

La competencia del Tribunal Fiscal no es prorrogable y podrá ser ejercida de oficio, previa citación de las partes:

SECCIÓN II

EL TRIBUNAL FISCAL

Artículo 187.-

El Tribunal estará constituido por diez Magistrados de los cuales uno será un Presidente, debiendo los demás integrar tres salas con tres Miembros, dos abogados y un auditor financiero en cada una, que se denominará PRIMERA, SEGUNDA Y TERCERA con jurisdicción y competencia plenas.

Artículo 188.-

El Presidente del Tribunal será Presidente Nato de la Sala Plena, la que estará constituida por la reunión de las tres Salas referidas en el artículo anterior.

Los Presidentes de las Salas Primera, Segunda y Tercera, serán por su orden Vicepresidente del Tribunal.

Artículo 189.-

El Tribunal Fiscal tendrá por sede la ciudad de La Paz y su jurisdicción alcanza a todo el territorio nacional.

Artículo 190.-

Cada una de las Salas del Tribunal actuará como Tribunal de primera instancia en las causas que le corresponda conocer de acuerdo al régimen interno que se establezca.

Artículo 191.-

La reunión de las Salas con excepción de la que hubiese conocido la causa en primer grado, actuará en su caso como Tribunal de segunda instancia.

Artículo 192.-

En las Salas de primera instancia habrá quórum con tres miembros y se hará resolución con dos votos uniformes.

En la Sala de Segunda Instancia habrá quórum con cinco miembros y se requerirán cuatro votos uniformes para dictar fallo.

En el Tribunal en pleno habrá quórum con siete miembros y se hará resolución con seis votos uniformes.

Cuando el Tribunal se reúna en pleno con ocho o más miembros se hará resolución igualmente con seis votos uniformes.

Artículo 193.-

Anualmente el tribunal designará seis conjueces abogados, para que reemplacen a los Vocales cuando estos se hallen impedidos y no haya el número requerido de Magistrados para dictar sentencia.

La forma de nombramiento de los conjueces, los requisitos para su designación, responsabilidad, posesión y llamamiento, regirá por las disposiciones pertinentes de la legislación ordinaria.

CAPÍTULO III

DESIGNACIÓN, PERÍODO DE FUNCIONES Y CONDICIONES DE ELEGILIBILIDAD DE LOS MAGISTRADOS DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO – TRIBUTARIA

Artículo 194.-

El Presidente del Tribunal, los Presidentes y Vocales de Sala, serán designados por la Corte Suprema, a propuesta interna del Ministerio de Finanzas y durarán en sus funciones el lapso de cuatro años, con derecho a reelección.

Por la primera y única vez la mitad de los miembros del Tribunal será renovado, mediante sorteo, a los dos años de su designación.

Para ver Vocal se requiere haber ejercido la abogacía con crédito por ocho años, como mínimo a ser auditor financiero con seis años de experiencia profesional y en ambos casos tener conocimiento en materia tributaria y administrativa. El Presidente Tribunal será necesariamente abogado asó como los Presidentes de cada una de las Salas. El “curriculum vitae” de los postulantes a estos cargos se consignará indefectiblemente en las respectivas ternas.

Artículo 195.-

No podrán ser elegidos magistrados.

1) Los interdictos

2) Los sordos, mudos y ciegos.

3) Los ebrios consuetudinarios e insanos mentales.

Artículo 196.-

Las funciones de la jurisdicción contencioso – tributaria son incompatibles con:

1) Toda otra función pública, aunque ésta se dé en comisión temporal, con excepción de la docencia en general.

2) El ejercicio libre de la profesión.

3) La gestión de negocios en calidad de mandatario o apoderado de empresas públicas o privadas.

Artículo 197.-

La aceptación del ejercicio de la función jurisdiccional es voluntaria, la renuncia será considerada por la autoridad que hizo el nombramiento.

Artículo 198.-

La persona designada para desempeñar funciones en la jurisdicción contencioso – tributaria, deberá presentarse para su posición dentro del plazo de treinta días. En caso contrario se procederá a nueva designación.

CAPÍTULO IV

ATRIBUCIONES DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL FISCAL

Artículo 199.-

Son atribuciones del Presidente del Tribunal Fiscal:

1) Representar al Tribunal en todos los actos oficiales.

2) Presidir todos los actos del Tribunal en Sala Plena.

3) Integrar como Presidente de Sala de segunda instancia, en los asuntos de su competencia.

4) Suscribir la correspondencia.

5) Ministrar posesión a los nuevos Vocales, así como al personal de asesores, conjueces y personal subalterno.

6) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Tribunal.

7) Estudiar y relatar las causas que en segunda instancia le hayan correspondido, en igualdad de condiciones con los Vocales.

8) Supervigilar las tareas de todo el personal del Tribunal cuidando la correcta y pronta administración de justicia y aplicar en su caso las sanciones que establezca el reglamento interno.

9) Oír y resolver las quejas de los abogados, auditores, contadores y partes.

10) Conceder licencias a los Vicepresidente, Vocales y demás personal hasta por quince días consecutivos.

11) Conceder vacaciones de acuerdo a Ley.

12) Suscribir los presupuestos de sueldos, gastos y demás comprobantes de egresos.

Artículo 200.-

Son atribuciones de los Presidentes de Sala:

1) Presidir todos los actos de sus respectivas Salas.

2) Estudiar y relatar las causas que les hubiere correspondido en el sorteo de las mismas, en igualdad de condiciones con los Vocales.

3) Suplir, en el orden señalado en el artículo 188° al Presidente del Tribunal cuando éste de halle impedido.

CAPÍTULO V

DE LA COMPETENCIA DE LAS DISTINTAS SALAS Y DEL TRIBUNAL EN PLENO

Artículo 201.-

En competencia de las distintas Salas del Tribunal Fiscal.

1) El conocimiento, sustanciación y resolución, en primera instancia, de todas las causas contencioso – tributarias.

2) Resolver las excusas de sus Vocales y su personal.

Artículo 202.-

Es competencia de Sala de Segunda instancia:

1) Resolver en apelación las causas que le hubiesen elevado las Salas de Primera instancia.

2) Resolver las excusas de sus Vocales y de su personal.

Artículo 203.-

Es de competencia del Tribunal en pleno:

1) La organización de sus Salas.

2) La resolución de todos los asuntos que no estén expresamente encomendados a las Salas.

3) Conocer y fallar, sin posterior recurso, las demandas de recusación de sus Vocales, incluyendo la del Presidente y conjueces en su caso.

4) La designación de los conjueces, de acuerdo al artículo 193°.

5) La aprobación del reglamento interno de actuaciones del Tribunal, así como de atribuciones y deberes del personal técnico y administrativo.

6) Conceder licencia de sus miembros, al personal técnico y administrativo hasta por treinta días consecutivos.

7) Aprobar el presupuesto de sueldos y gastos del Tribunal.

8) Proponer ternas al Ministro de Finanzas para la designación de los técnicos aduaneros.

9) Designar y promover o decretar su remoción al personal administrativo si hubiere causa justa para ello.

CAPÍTULO VI

DEL PERSONAL TÉCNICO

Artículo 204.-

El Departamento Técnico estará constituido por tres economistas o auditores financieros con tres años de experiencia profesional en materia tributaria y dos técnicos en materia aduanera cuyas actuaciones estarán sujetas al Reglamento de Régimen Interno. Los componentes de dicho Departamento serán designados por el Ministro de Finanzas a propuesta en terna del Tribunal Fiscal y durarán en sus funciones cuatro años.

Artículo 205.-

Los técnicos aduaneros serán designados por el Ministro de Finanzas, a propuesta en terna del Tribunal Fiscal y durante cuatro años en sus funciones.

Artículo 206.-

Los técnicos aduaneros deberán haber desempeñado las funciones de Agente Aduanero, Vista Aduanera o de Administrador Distrital de Aduana, durante el tiempo mínimo de un año, o experiencia equivalente.

Artículo 207.-

El personal técnico tiene como obligación principal evacuar los dictámenes e informes que requiera el Tribunal en cualesquiera de sus Salas, en las causas de su conocimiento, debiendo intervenir de acuerdo al turno que preestablezca el Tribunal en Pleno, no pudiendo actuar un mismo funcionario en las dos instancias de una misma causa.

CAPÍTULO VIII

DE LAS NORMAS ADMINISTRATIVAS

Artículo 208.-

Cada una de las Salas del Tribunal, así como la Sala de apelación en segunda instancia, será atendida, por lo menos por un Secretario con título de abogado y el personal subalterno que sea designado de acuerdo al Reglamento Interno.

Artículo 209.-

El personal administrativo dependiente será designado por el Tribunal reunido en pleno y durará en sus funciones mientras sus deberes sean cumplidos satisfactoriamente.

Artículo 210.-

El habilitado – pagador será designado por el Tribunal en pleno y sus funciones y atribuciones serán establecidas por el Reglamento Interno.

Artículo 211.-

Los miembros del Tribunal Fiscal gozarán de una vacación anual en forma no colectiva, sino individual y por los lapsos a que tengan derecho según el tiempo de sus servicios y el rol que señale el Presidente del Tribunal.

CAPÍTULO VIII

DE LAS SANCIONES

Artículo 212.-

Los magistrados del Tribunal Fiscal, en el ejercicio de sus funciones, podrán ser acusados y sancionados en la forma establecida en la legislación ordinaria o en leyes especiales, para los Vocales de la Corte Superior de Distrito Judicial a cuya magistratura se les equipara.

Artículo 213.-

Los funcionarios y empleados dependientes podrán ser sancionados por el Presidente del Tribunal con penas de multa, suspensión temporal o exoneración, en los alcances y límites establecidos en el respectivo Reglamento.

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